邮票打折首次纳入邮政调研

日前，有邮人从有关方面获悉，国家邮政局首次委托全国集邮联调研邮票打折问题。据业内人士称，虽然国家邮政局的调研已不是什么新鲜事，但将邮票打折问题纳入调研内容，这还是头一次。尽管调研一事并未公开，但还是引来了不少获知消息的集邮者的关注。

自从1992年以来，邮票打折的范围之广、幅度之深、持续时间之长，已经成为了集邮者心中挥之不去的梦魇。更为严重的是，邮票打折干扰了邮市交易的秩序，冷冻了集邮者的心，损害了中国邮政的形象。如果放任自流，久而久之，必将使我国集邮事业陷入危机，后果不堪设想。

关于这次调研，全国人大代表杨先龙几次在全国人民代表大会上提交有关解决邮票打折问题的议案，起到了功不可没的作用。不过，在议案面前，邮政有关部门都是被动应对。但这次的委托调研，可以说是邮政有关部门首次直面邮票打折问题，也迈出了解决问题的可贵一步。

不过，有邮人认为，邮票打折问题由来已久，并非一朝一夕之事。邮政有关部门应通过此次调研，广泛听取集邮者的心声，寻找对策，对症下药，最终从根本上解决邮票打折问题。只有这样，调研才是有意义的调研。否则，如果只是做表面功夫，那么也只能是徒劳一场。作为一名集邮者，笔者在此献计献策，供邮政有关部门参考。

现象一：纪特邮票只让收藏

众所周知，无论是纪特邮票也好，还是普通邮票也罢，发行的首要目的就是为了通信贴用。但如今纪特邮票发行却本末倒置，基本上用于收藏，在通信领域普通邮票一统天下。而且邮局对贴用纪特邮票有诸多限制，比如不鼓励贴用纪特邮票，甚至故意刁难；特快专递不容许贴用纪特邮票等等。纪特邮票印刷出来却得不到消耗，其邮资凭证功能几近丧失，能不打折吗？

这也让集邮界时下兴起另一种观点，邮票的首要用途已由邮政通信变为收藏欣赏了。但大部分邮人则认为此论无异于让邮票自绝生路。集邮者收藏纪特邮票，除因其美观外，还在于它所承载的历史。如果纪特邮票只于收藏，不用于通信，就会邮味全失，形同一张花纸头，估计离消亡也不远了。

对策  让纪特邮票全面进入通信领域，有一个釜底抽薪的办法，就是停止发行普通邮票，让纪特邮票取而代之。这个办法看似笨拙，却是解决新邮打折有效的途径。纪特邮票发行、印刷等成本固然大于普通邮票，但纪特邮票打折、销毁所造成的浪费更大，所谓“两害相衡取其轻”，这属于不是办法的办法。

现象二：预订阻碍新邮销售

不可否认，原先的新邮预订制度是集邮者获取邮票的最佳途径。但随着时代的发展，新邮预订制度的弊端日渐显露，逐渐成为新邮销售的障碍。

如今预订现状是，不合理限制过多，如每人限订5套，套票、小型张、小版张不能分开预订等，而且集邮者在交纳了全额预订款后换来的却是严重打折的新邮。更可悲的是，一边是想预订新邮的集邮者预订不上，一边却是新邮销售不畅，又是打折，又是销毁，这种咄咄怪事在18年间屡屡上演。

对策  在市场经济中，只要有生产能力，敞开供应赚钱是天经地义的事。邮票也是商品，为什么在销售时要遮遮掩掩，附加限制惜售呢？难道邮政部门怕钱赚多了烫手？还不如完全放开新邮预订，只要集邮者愿意，想订多少、什么品种都可以。邮商囤积也不可怕，他们也有风险意识。只要供应充足，渠道畅通，炒作之风不禁自止。

现象三：集邮、用邮人数“双降”

曾几何时，我国号称有两千万集邮大军，自豪之情溢于言表。但随着收藏和投资途径日渐增多，娱乐方式的多样化以及集邮的不景气，集邮人数呈锐减之势，而且青黄不接，后继乏人。据全国集邮联透露，集邮会员仅有200多万，可谓缩水严重。当今世界，随着移动通讯技术和互联网的飞速发展，邮政通信日益被边缘化。人与人之间联系越来越依赖于手机、电子邮件、QQ等高新技术，其迅速、高效、完善、廉价的优势深入人心。

对策  全国普遍发信的时代已经一去不复返了，用邮人数必将越来越少。如果邮政部门对这个项目不加珍惜，说它将重蹈电报消亡的覆辙也不为过。集邮者仅有200多万，用邮人数在萎缩，纪特邮票在通信中又少有使用，却要消耗印刷量动辄1000多万的新邮，新邮能不打折吗？笔者认为，邮政部门需要调整思维，审时度势地将纪特邮票发行量缩减至四五百万才合适。

现象四：核算制度的缺陷

由于设计、印刷等成本问题，邮政部门对纪特邮票和普通邮票下拨的核算价格也有差别。纪特邮票的核算价格应该大于普通邮票，这就导致邮局员工热衷于销售普通邮票，以得到更大利润，对纪特邮票销售则极为冷淡，这也无可厚非。邮政窗口对纪特邮票销售不力，问题的关键就在于核算价格。

对策  邮政部门需要改革纪特邮票和普通邮票的核算价格，对销售纪特邮票给予一定补贴，使纪特邮票和普通邮票处在同一起跑线上，鼓励邮局员工销售纪特邮票，纪特邮票同普通邮票一样得到了大量消耗，新邮打折才会迎刃而解。

现象五：邮政部门缺乏魄力

由于邮政部门缺乏解决问题的魄力，长期以来，只热衷于小打小闹式的修修补补，没有出台过治标治本的良策，致使新邮打折问题放任自流，愈演愈烈，错过了最佳的解决时机，使我国集邮事业和邮市遭受重创，积重难返。

对策  邮政部门应当痛定思痛，从维护国家和集邮者利益出发，拿出解决问题的决心，以新《邮政法》公布为契机，广泛听取社会各界人士的意见，制定出切实可行的措施，彻底消灭新邮打折。（刘延河）