新《邮政法》对邮市的影响分析

新《邮政法》（以下简称“新法”）将于2009年10月1日开始式实施，现结合集邮者所关心的问题对“新法”进行解读。本人水平有限，所做分析仅供参考。

“新法”与老法相比，主要变化是：1 明确快递企业和邮政特快专递之间的竞争规则。2 保障邮政普遍服务得以完善。3 要求邮政加强邮件安全，提高赔偿标准。4 邮票发行权利适当下放。具体分析如下：

邮政普遍服务就是指邮件送达范围，这个范围是全国各个角落。例如：往一个人烟稀少的偏远地区送一个邮件可能邮政只收取1.20元，这是远远大于邮政运输成本的，但是为了保障国家的邮路畅通，邮政必须要不折不扣的送达，所以国家必然要向邮政提供支持，保证邮政普遍服务得以实施。这是邮政必须垄断邮政普遍服务的原因。

邮政还有一个业务就是特快专递，“新法”规定了邮政特快专递与国内快递企业公平竞争。为了防止中邮集团将国家用于邮政普遍服务的“支持”转移到特快专递上来，“新法”作了明确规定，以保证快递市场竞争的公平性。

纵观新法，可以看出，国家在法律上加强了邮政普遍服务保障，规范了快递市场的公平竞争。邮政特快专递业务将面临更加严峻的市场竞争，邮票贴特快专递希望渺茫。邮政垄断的邮政普遍服务会得到国家的支持，这种支持将会用来支付一直亏损的信函业务。现在邮政之所以能够超出市场需求而大量出售邮资封也是因为有国家对邮政普遍服务的保护，长期看，打折邮票的使用量将会减少。

    对于经常寄发信函的客户来说，提高邮件赔偿标准是一个好消息。邮政将会采取措施，来保证信函和包裹的安全性。邮票发行将有中邮集团来发行，国家局负责审核题材和内容。发行量有集团自定，这样一来炒作新邮将会承担巨大风险，发行量是不是固定的没有明确规定。主力截留将会更加合法化，而且这种截留只有依靠广大集邮者自觉抵制，否则大家全完。只有主力无法控制的老票是唯一的保值增值的品种。邮市是依靠广大集邮者自己来维护的，依靠主力来保护自己的利益是不现实的，因为广大集邮者手里的打折邮票是主力眼中最大的钉子。 （毕氏邮品 2009 4 24）